Порядок получения лицензии на образовательную деятельность - Домашний мастер Dach-Master.ru
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Порядок получения лицензии на образовательную деятельность

7 ключевых этапов оформления лицензии на образовательную деятельность

В соответствии с законами России «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О некоммерческих организациях» и «Об образовании» (статья 91), образовательное учреждение обязательно должно получить разрешение от лицензирующего органа на осуществление своей деятельности.

Для чего и кому нужна лицензия на образовательную деятельность?

В соответствии с законом, лицензия на ведение образовательной деятельности нужна любым коммерческим и некоммерческим организациям, ведущим соответствующую работу на территории России. К ним относятся учреждения, предоставляющие образование:

  • дошкольное и школьное;
  • профессиональное среднее и высшее;
  • послевузовское (аспирантура, докторантура и т.д.);
  • дополнительное;
  • связанное с переподготовкой или повышением квалификации.

Как получить лицензию на такси? Пошаговая инструкция содержится в нашей новой статье по ссылке.

Лицензия на образовательную деятельность не нужна:

  • для проведения разовых занятий, не предполагающих выдачу сертификатов и других документов, свидетельствующих о получении образования;
  • для лиц, осуществляющих индивидуальную образовательную деятельность (главным образом, для репетиторов).

Однако указанные виды деятельности являются коммерческими, и их может осуществлять только индивидуальный предприниматель с соответствующим разрешением.

Содержание образовательной лицензии.

Как выглядит образовательная лицензия?

Организации, получающие лицензию, могут иметь любую организационно-правовую форму, например:

  • государственные и муниципальные;
  • автономные муниципальные;
  • автономные некоммерческие;
  • частные учреждения.

Как открыть частную школу с нуля и составить грамотный бизнес-план с расчетами – узнайте в статье по ссылке.

Лицензия выдается вне зависимости от формы организации и имеет единый вид:

  • наименование органа, выдавшего документ;
  • номер лицензии и дата ее выдачи;
  • наименование, ИНН и адрес образовательной организации;
  • срок действия.

Что такое лицензия на букмекерскую деятельность и как ее самостоятельно оформить, вы можете прочесть в статье по ссылке.

Стоимость и срок действия лицензии

Как правило, лицензия на образовательную деятельность выдается на ограниченный срок действия – от 1 года до 5 лет (обычно на 3 года), но бывают и бессрочные разрешения.

После истечения действия лицензии организация опять обязана собрать подтверждающие документы и произвести продление документа.

Стоимость выдачи лицензии складывается из двух факторов:

  • госпошлина – ее размер в 2016 году составляет 7 500 рублей;
  • цена услуг посредника (если прибегнуть к его помощи).

Сколько стоит лицензия на продажу алкоголя и где ее можно оформить, вы можете прочесть в этой статье.

Образец образовательной лицензии.

Как получить лицензию на образовательную деятельность?

Перед тем, как подавать документы на лицензирование, необходимо убедиться, что организация готова пройти финальную инспекцию. Следует позаботиться о таких вещах, как:

  1. полная комплектация мебелью и учебным оборудованием помещения;
  2. получение разрешения от пожарной службы и СЭС (для этого необходимо, чтобы помещения соответствовали установленным нормам);
  3. получение правоустанавливающих документов на землю и недвижимость (нужен как минимум долгосрочный договор аренды);
  4. получение разрешений при ведении специфических видов деятельности – например, от Роспотребнадзора, если планируется кормить учеников, от Минздрава при оборудовании мест для обучения инвалидов и т.д.;
  5. составление образовательных программ, соответствующих ФГОС, а также месту и порядку обучения;
  6. наем достаточно числа педагогов (для школ, к примеру, это по 1 на каждые 25 учеников);
  7. уплата госпошлины.

Рекомендации по оформлению заявления для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, вы можете скачать по этой ссылке.

Документация направляется почтой или лично по одному из каналов, предусмотренных законодательством:

  • в сам Рособрнадзор (он находится в Москве, на ул. Шаболовке, д. 23);
  • если это невозможно (а для большинства регионов это именно так) – то в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов.

Так, в большинстве случаев можно обратиться в местные Министерства или отделы образования либо представительства Рособрнадзора.

При наличии всех документов, получение лицензии на образовательную деятельность – быстрый и легкий процесс. Специалисты в течение 3 дней должны проверить бумаги на корректность заполнения и достаточность сведений. Если чего-то не хватило, то у соискателя будет месяц на исправление ошибок.

Как получить лицензию на продажу и изготовление алкоголя? Ответ содержится тут.

Образец лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В каких случаях в получении лицензии будет отказано?

Основные причины:

  • несоответствие помещения установленным требованиям;
  • недостаточный комплект документов (если в течение месяца ИП не предоставил необходимые);
  • предоставление ложных сведений или поддельной документации;
  • имеется решение суда о запрете ИП заниматься этим видом деятельности;
  • наличие у предпринимателя определенных болезней;
  • наличие судимости по тяжким статьям;
  • есть решении суда о признании заявителя недееспособным.

Если учредитель учебного заведения не согласен с решением Рособрнадзора, он может в течение месяца с момента отказа обратиться в суд.

Образец лицензии на право оказывать образовательные услуги.

Если работать без лицензии

Административная наступает по двум статьям:

  • часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ, если деятельность была признана коммерческой, то есть связанной с извлечением прибыли – штраф до 50 тысяч рублей;
  • часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ, если образовательная деятельность не связана с извлечением прибыли (для некоммерческих организаций) – штраф до 250 тысяч рублей.

В каком порядке осуществляется получение лицензии на охранную деятельность и сколько это будет стоить, вы можете прочесть здесь.

После многочисленных предупреждений за работу без лицензии нарушителю грозит ответственность по статье 171 Уголовного кодекса с наказанием:

  • штраф до 300 тысяч рублей;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • арест до 6 месяцев.

Если будет доказано, что преступление совершено по предварительному сговору, наказание отягощается:

  • штрафом до 500 тысяч рублей;
  • либо лишением свободы до 5 лет.

Подробная инструкция по получению образовательной лицензии содержится в следующем видео:

Как ООО получить лицензию на образовательную деятельность?

Лицензирование образовательной деятельности

Образовательная деятельность согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее — закон № 99-ФЗ) ведется только при наличии соответствующего разрешения (лицензии).

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется:

  • по видам образования;
  • уровням образования;
  • профессиям и специальностям;
  • направлениям подготовки (для профессионального образования);
  • подвидам дополнительного образования.

Выдачей лицензии образовательным ООО занимаются:

  1. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в отношении вузов, отделений иностранных образовательных организаций.
  2. Органы исполнительной власти субъекта РФ в отношении всех прочих частных коммерческих образовательных организаций.

Порядок лицензирования определен в специальном положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 (далее — Положение).

Лицензионные требования

Лицензионные требования к соискателю лицензии изложены в пп. 4–7 Положения и заключаются в наличии:

  • собственного или арендуемого здания (помещений), где будет происходить обучение;
  • материально-технической базы (столов, стульев, оргтехники, учебников и т. д.);
  • образовательной программы;
  • условий для практической подготовки учащихся;
  • разрешения Санэпиднадзора;
  • документа, подтверждающего допуск к государственной тайне;
  • условий для учащихся с ограниченными возможностями (для ссузов и вузов) и т. д.

К каждому виду и уровню образования установлены свои лицензионные требования.

Уход и присмотр за детьми дошкольного возраста без оказания образовательных услуг (частные детсады) лицензированию не подлежит, но требования СанПин 2.4.1.3049-13 соблюдаться должны (п. 2.1 Результатов обобщения практики, утвержденных президиумом Верховного суда Республики Татарстан 11.05.2016).

Как получить образовательную лицензию для ООО: подготовка

Перед тем как получить образовательную лицензию, нужно совершить несколько действий:

  1. Определить вид организации: образовательная или организация, осуществляющая обучение. Для первого вида образовательная деятельность является основной, для второго — дополнительной.
  2. Зарегистрировать организацию. О том, как зарегистрировать ООО, читайте в нашей статье «Регистрация ООО самостоятельно в 2016 г. (пошаговая инструкция)».
  3. Приобрести здание или помещение в собственность или аренду, привести его в соответствие с требованиями Роспожарнадзора и Санэпиднадзора.
  4. Разработать и утвердить образовательную программу.
  5. Обеспечить материально-техническую базу.

После совершения перечисленных действий собираются документы, которые подаются в лицензирующий орган.

Документы для получения лицензии

Согласно п. 10 Положения соискатель лицензии должен представить:

  • заполненное заявление;
  • свидетельство о регистрации ООО (с 01.01.2017 вместо него выдается Лист записи ЕГРЮЛ, который выдается при госрегистрации), устав организации;
  • свидетельство о праве собственности (с 01.01.2017 вместо него выдается выписка из ЕГРН) на здание, сооружение и т. п.;
  • справку об обеспечении МТО;
  • заключения Роспожарнадзора, Роспотребнадзора;
  • лицензию на проведение работ со сведениями, составляющими гостайну;
  • копии положений о филиале, структурном подразделении и т. д.

Документы отправляются соискателем лицензии лично. Он может представить их непосредственно в лицензирующий орган, отправить заказной почтой или в электронном виде с обязательной электронной подписью.

К документам прикладывается опись.

Основания для возврата предоставленных документов

Решение о рассмотрении либо отказе в рассмотрении представленных документов принимается в течение 3 дней (п. 9 ст. 13 закона № 99-ФЗ).

Документы возвращаются, если:

  • они были поданы не в тот госорган;
  • соискатель лицензии просит разрешения на образовательную деятельность, которую совершать не вправе;
  • соискатель не исполнил предписания надзорного органа.

Возвращая заявителю документы, лицензирующий орган указывает основание возврата.

Порядок выдачи лицензии

В течение 45 дней со дня получения документов от заявителя лицензирующий орган проводит проверку представленных сведений на их достоверность, состояния помещения, где планируется проводить обучение, и наличия работников (преподавателей).

В соответствии с ч. 3 ст. 19 закона № 99-ФЗ такая проверка осуществляется без ее согласования с органом прокуратуры. Аналогичная проверка проводится и в случае переоформления лицензии.

Читать еще:  Где и как получить профессию

Лицензирующий орган формирует лицензионное дело (ст. 16 закона № 99-ФЗ).

Если результаты проверки оказались положительными, то издаются одновременно решение и приказ о выдаче лицензии, которые подписываются руководителем лицензирующего органа.

Разрешение регистрируется в реестре лицензий.

Лицензия выдается в течение 3 дней после ее визирования.

Основания для отказа в выдаче лицензии

Оснований для отказа в выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности всего 2 (ч. 7 ст. 14 закона № 99-ФЗ), а именно:

  1. Информация, представленная заявителем, оказалась недостоверной или искаженной.
  2. Результаты проверки показали несоответствие лицензионным требованиям.

Обжалование решения лицензирующего органа производится ООО по правилам гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Приостановление и прекращение действия лицензии

Лицензия может быть приостановлена контролирующим органом, если лицензиат не выполнил требования (предписания) в отношении лицензируемой деятельности или ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности.

Возобновляется действие разрешения на следующий день после выполнения предписания надзорного органа или истечения срока административного наказания.

Информация о приостановлении и возобновлении лицензии заносится в реестр.

Аннулирование лицензии возможно по причине:

  • реорганизации или ликвидации юридического лица;
  • подачи лицензиатом соответствующего заявления;
  • вынесения такого решения судом.

Временная лицензия

В случае реорганизации ООО в форме выделения/разделения государство поможет поддержать непрерывную образовательную деятельность: вновь возникшее общество, которое планирует вести деятельность в сфере образования, вправе получить временную лицензию.

Форма заявления на выдачу временной лицензии и список необходимых документов утверждены приказом Рособрнадзора от 18.04.2014 № 536.

Порядок получения временной лицензии значительно проще, чем общий:

  • необходимо представить только учредительные документы и положение о структурном подразделении, если оно будет реализовывать образовательные программы;
  • решение о выдаче временной лицензии принимается в течение 10 дней.

Временная лицензия действует 1 год (ч. 8 ст. 91 закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Ответственность за отсутствие лицензии

Ответственность за ведение образовательной деятельности в отсутствие лицензии предусмотрена как административная, так и уголовная:

  1. По ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ — за ведение предпринимательской деятельности в отсутствие лицензии.
  2. По ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ — за ведение предпринимательской деятельности без лицензии, если в результате такой деятельности был получен доход или нанесен ущерб больше чем на 2 250 000 руб.

Образовательная деятельность — это деятельность по реализации образовательных программ.

Чтобы получить лицензию на ведение образовательной деятельности, нужно подготовить помещение, соответствующее ряду стандартов, материально-техническое обеспечение и преподавательский состав. Выполнение лицензионных требований подтверждается документами, которые подаются вкупе с заявлением на выдачу образовательной лицензии. Работа ООО в сфере образования без лицензии — административное правонарушение.

Учим, воспитываем, развиваем: как получить лицензию на образовательную деятельность

Образовательная деятельность в РФ подлежит лицензированию. Процесс это длительный и малоприятный, но избежать его могут только преподаватели, индивидуально оказывающие услуги по обучению. Учреждения и ИП, организующие фирму с наемным педагогическим персоналом, обязаны получить лицензию на образовательную деятельность.

Кому необходима образовательная лицензия?

Порядок лицензирования образовательной деятельности регулируется рядом законодательных актов:

  • законом об образовании (№273-ФЗ от 21.12.2012 г.);
  • законом о лицензировании (№99-ФЗ от 04.05.2011 г.);
  • положением о лицензировании образовательной деятельности (Постановление кабмина №966 от 28.10.2013 г.).

Государственные и негосударственные организации, оказывающие услуги по обучению и воспитанию через реализацию образовательных программ, обязаны получить разрешение Министерства образования. Это касается:

  • дошкольных учреждений (детские сады, малышкины школы);
  • общеобразовательных школ (начальная, основная, полная средняя);
  • профессионального образования (училища, колледжи, ВУЗЫ, послевузовское обучение);
  • дополнительного образования для детей и взрослых (курсы, лингвистические центры и пр.);
  • других форм обучения и воспитания.

Таким образом, практически все организации, связанные с образованием, попадают под действие нормативной базы о лицензировании. Но есть и исключения:

  • разовые лекции, семинары, тренинги, после которых не проводится аттестация и не выдаются «корочки» об образовании на официальных бланках;
  • ИП, самолично дающие частные уроки без привлечения других сотрудников (репетиторы, логопеды и т.д.)

Требования для получения образовательной лицензии

Положение о лицензировании образовательной деятельности устанавливает для соискателей массу условий, что делает этот процесс весьма трудоемким и длительным. С момента регистрации юрлица /ИП до получения разрешения может пройти не один месяц, и сбор необходимых документов здесь — не самое сложное.

Решение проблемы, как получить лицензию на образовательную деятельность, стоит начать с изучения требований к помещению, оборудованию, педсоставу, программам обучения и прочих нюансов. Зависеть они будут и от типа учреждения, и от возраста учащихся, и времени, которое слушатели будут проводить на занятиях. Вам понадобятся санитарные и пожарные нормативы, методические рекомендации для разработки образовательных программ, предварительное расписание, укомплектованный штат специалистов. Но обо сем по порядку.

  1. Для образовательного заведения недостаточно иметь просто юридический адрес. У него должно быть помещение, подходящее для целей обучения с точки зрения всех установленных законом нормативов. В зависимости от типа учреждения, особые требования могут предъявляться к минимальному размеру, количеству комнат, наличию отдельного входа, территории под площадку и т.д. Вооружайтесь СНиПом и СанПиНом, ищите нормы для вашего вида деятельности и подбирайте соответствующее помещение.
  2. Для получения лицензии вам понадобятся все правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Еще до заключения договора аренды, купли-продажи проверьте, все ли там «чисто» с бумагами.
  3. Приведите помещение в надлежащий вид и в соответствие с нормами противопожарной и санбезопасности. Сделайте ремонт с помощью рекомендованных материалов, установите сигнализацию, обеспечьте средства пожаротушения, позаботьтесь о правильном освещении, комфортном температурном режиме и т.д. Когда все будет готово, пригласите сотрудников СЭС и Госпожнадзора для оформления заключения о безопасности. Особое внимание: если учащиеся будут получать питание, придется оборудовать кухню и место для приема пищи, получать на это разрешение Роспотребнадзора.
  4. Мебель, оборудование, инвентарь также должны отвечать критериям безопасности и санитарных норм. На товары, приобретаемые для детских учреждений, запросите сертификаты.
  5. Без наличия образовательных программ лицензию не получить. Если вы не «варитесь» в этой сфере, вам будет сложно самостоятельно разработать документы, соответствующие государственным стандартам. Поручите это своим педагогам. В крайнем случае возьмите за образец программы других учреждений или оплатите работу опытному методисту. Каждую программу утвердите подписью руководителя.
  6. Преподавательский состав учебного заведения должен быть сформирован до подачи заявки на лицензию. Образование по профилю, квалификация, стаж сотрудников необходимо подтвердить соответствующими документами.
  7. Не забудьте приобрести учебную литературу, методические пособия, оборудование и технику для проведения занятий.

Теперь вы готовы к лицензированию. Осталось собрать пакет документов, написать заявление и оплатить пошлину – 6000 рублей.

Список документов на лицензию

Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:

  1. Устав юрлица (нотариальная копия).
  2. Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии — нотариально заверенные.
  3. Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
  4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
  5. Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
  6. Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
  7. Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
  8. Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
  9. Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
  10. Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
  11. Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
  12. Заключение Госпожнадзора.
  13. Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
  14. Платежное поручение на оплату госпошлины.
  15. Опись.

Заявление с приложенными документами и паспортом руководитель организации должен отнести в лицензирующий орган. В субъектах федерации это органы управления образованием – краевые, республиканские, областные министерства, департаменты и комитеты. Допускается отправить заявку почтой.

Аналогичным образом действуют и индивидуальные предприниматели, работающие с привлечением сторонних педагогов, за исключением небольших отличий в списке бумаг: у них нет учредительных документов. В остальном – все то же самое, однако профессиональные регистраторы утверждают, что ИП получить лицензию на образовательную деятельность сложнее, чем юридическому лицу.

Процедура лицензирования

Лицензирующий орган принимает заявление по описи, проставляя отметку о получении. Дата, указанная на описи, — момент, с которого официально начинается процедура:

  1. Не более трех дней специалисты министерства образования оценивают документы заявителя на комплектность и правильность заполнения. При обнаружении недостатков бумаги возвращаются соискателю на доработку – срок исправления равен 30 дням.
  2. Если претензий к документации нет, начинается этап проверок. Изучается достоверность информации и соответствие условий у соискателя лицензионным требованиям — как на бумаге, так и с выездом на место. Выездной контроль осуществляется по согласованию с заявителем и с соблюдением его законных прав.
  3. Одобрение либо отказ в лицензии управление по надзору в образовательной сфере принимает в течении 60 дней с момента регистрации заявления. Если специалисты по результатам проверки посчитали выдачу разрешения нецелесообразной, такое решение должно быть обосновано. Отказ правомерен только по двум причинам: предоставление недостоверных сведений и условия, не подходящие для ведения лицензируемой деятельности.
  4. Выданная образовательная лицензия действует бессрочно, но органы Минобрнауки вправе ее приостановить, отозвать при нарушении лицензиатом установленных требований.
Читать еще:  Использование газосиликатных блоков как утеплитель

Несогласие с отрицательным вердиктом, а также действия проверяющих, выходящие за рамки полномочий, могут быть обжалованы заявителем в суде.

Получать ли лицензию?

Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:

  • административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
  • уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
  • уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.

Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.

В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.

Как получить лицензию на образовательную деятельность в 2018 году

Лицензию должны получать юридические лица, которые оказывают услуги:

  • дошкольного и школьного обучения;
  • среднего профессионального, высшего и послевузовского образования;
  • дополнительного и связанного с переподготовкой и повышением квалификации;
  • обучения по религиозным программам.

При этом не имеет значения, является ли деятельность организации коммерческой или нет.

Обязательным условием для получения специального разрешения считается факт выдачи документов об образовании (справок, дипломов, удостоверений и др.). Государственного оформления требует и деятельность специальных учебных центров при предприятиях, которые создаются для переподготовки кадров.

Что касается физических лиц, которые практикуют индивидуальную образовательную деятельность, например, репетиторство, им нет необходимости оформлять соответствующую лицензию. Это же относится к организации таких учебных форм, как семинары, тренинги, мастер-классы, курсы, в результате которых слушатели получают лишь сертификат о посещении или прослушивании определенного количества часов.

Требования и виды

Общие требования к заявителям на получение образовательной лицензии:

  1. Заявление на реализацию определенных видов деятельности по образованию.
  2. В собственности юр.лица (или на иных законных правах) должно находиться обустроенное помещение, оборудованное техническими средствами для осуществления учебного процесса. В наличии должны быть разрешения органов пожарного и санитарного надзора.
  3. Наличие информационно-методических материалов, учебных планов, предварительного расписания, пособий.
  4. Укомплектованный штат с педагогическими кадрами. Их квалификация должна быть подтверждена соответствующими документами.
  5. Отсутствие превышения максимального числа обучающихся или воспитанников, отсутствие нарушений их прав, соблюдение требований к организации учебного процесса.
  6. Оказание платных услуг должно проходить согласно правилам, установленным законодательно.

Лицензирование образовательной деятельности происходит по видам образования (дошкольное, основное общее, профессиональное среднее и высшее, профильное и переподготовка, религиозное).

Нормативно-правовые акты

В российском законодательстве аспекты процедуры лицензирования регулируются следующими актами: Федеральные законы №273-ФЗ «Об образовании» от 21.12.2012, №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011; Постановления Правительства РФ №966 «Положение о лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.2013, № 505 «Правила оказания платных образовательных услуг» от 05.07.2001; ст. 65, ст. 249 Трудового Кодекса РФ.

Помещение, программы и штат

Список необходимых документов

Пакет документов на получение специального разрешения достаточно объемен и включает в себя: заявление установленной формы; документы о праве собственности или иного владения на помещение; документы, подтверждающие ОПФ юридического лица (устав – для ООО, свидетельство о регистрации – для ИП); ксерокопия листа записи из единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей; ксерокопия документа, подтверждающего постановку на учет в ФНС; копии заключений Роспотребнадзора, СЭС, Госпожнадзора.

Кроме этого в пакет документов необходимо включить следующие справки: об обеспечении материально-техническими средствами, о составе педагогических кадров, об образовательных программах учреждения, об условиях для лиц с какой-либо степенью инвалидности, о наличии печатных, информационных и электронных ресурсов.

Перед подачей документов необходимо оплатить госпошлину и сделать опись всех документов. Квитанция об оплате и опись прикладываются к остальным документам.

Официальный сайт Министерства образования минобрнауки.рф предоставляет доступ к формам справок.

Подача документации

Полный пакет документов заявитель предоставляет лично или направляет почтой в регистрирующие органы:

  1. В Федеральную службу по надзору в сфере образования – для лицензирования деятельности в сфере высшего образования, для открытия филиалов за границей, для лицензирования филиалов зарубежных образовательных учреждений.
  2. В органы субъектов федерации – департаменты или управления образования, либо отделы Рособрнадзора – во всех остальных случаях.

Порядок получения (для ИП, ООО)

Кто выдает

Выдачей лицензии образовательным учреждениям занимаются:

  1. На федеральном уровне – Рособрнадзор – в отношении вузов, филиалов зарубежных образовательных учреждений.
  2. На уровне субъектов федерации – местные органы исполнительной власти – в отношении прочих частных коммерческих и некоммерческих образовательных организаций.

Специалисты государственных органов проверяют документы на правильность заполнения и достоверность сведений. Срок проверки не должен превышать 3 дня. Если заявителю назначается сделать исправления, то в течение месяца он должен скорректировать документы.

Далее, в течение двух месяцев, специальная комиссия инспектирует будущее учебное заведение, в том числе с выездом на место. По итогу она выносит решение о выдаче лицензии или об отказе.

Сроки, стоимость, госпошлина

Срок действия образовательной лицензии составляет от 1 года до 5 лет. В некоторых случаях она выдается бессрочно.

Стоимость государственной пошлины за первичную выдачу лицензии составляет 7500 рублей.

Переоформление и продление

Переоформить лицензию на право ведения учебной деятельности нужно, если произошло преобразование юридического лица, сменилось его наименование или местонахождение, если изменились контактные данные или место проживания предпринимателя. Еще одним основанием является утеря, порча документа, подтверждающего наличие разрешения на образовательную деятельность.

Во всех указанных случаях владелец лицензии в обязательном порядке должен предоставить в гос.органы заявление на переоформление. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие данные изменения.

Продолжительность периода для сбора, подготовки и подачи документов составляет 15 дней. Началом отсчета является момент, когда возникли основания для переоформления.

Законом установлен размер государственной пошлины за выдачу нового бланка лицензии:

  • при смене адреса, при внесении дополнений в сведения об оказываемых услугах – 3500 рублей,
  • в остальных случаях – 750 рублей.

К процедуре переоформления лицензии нужно относиться очень ответственно, так как за непредоставление новых сведений об организации/ИП применяются нормы административного наказания. Величина штрафа для физических лиц – ИП составляет 3-5 МРОТ, для юридических лиц других форм 30-50 МРОТ (Кодекс об административных правонарушениях). Также применяется мера в виде приостановления действия текущей лицензии.

В случае, когда просто истек срок действия разрешения на образовательную деятельность, лицензиат обязан продлить документ, снова предоставив в гос.органы полный пакет документов. Пошлина в этом случае составит 750 рублей.

Причины отказа

Для отказа в выдаче образовательной лицензии у органов исполнительной власти должны имеется веские основания. Сюда относится несоответствие помещения определенным требованиям, неполный пакет документов, подделка документов и сокрытие информации, наличие судебных решений о запрете ИП на данный вид деятельности или о недееспособности заявителя, применение мер уголовной ответственности к соискателю лицензии, медицинское заключение об имеющихся определенных заболеваниях у предпринимателя.

При несогласии заявителя с решением инспекционной комиссии, ему дается месяц на обжалование в судебном порядке.

Что будет, если работать без лицензии в 2018 году

За оказание услуг без специального государственного разрешения в тех сферах образования, в которых требуется лицензия, грозит административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность.

Существует норма, которая предусматривает отмену уголовной ответственности при допущении проступка впервые и при возмещении в бюджет пятикратного размера суммы нанесенного ущерба.

Подробнее про лицензирование образовательной программы — на данном видео.

В видео ролике ведущий говорит о семинарах (вебинарах) по теме лицензирования образовательной деятельности, составления необходимой документации при подготовке к лицензированию.
Очевидно что вебинар-семинар уже прошел.
Сообщите пожалуйста о возможности получения записи вебинара или о получении другой методической литературе, позволяющей подготовиться к лицензированию образовательной деятельности.

Получаем лицензию на образовательную деятельность

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 “Об образовании”;
  • Положением о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174).

Срок действия лицензии

В Законе «Об образовании» указано, что лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно, однако существуют такие ситуации, когда лицензирующий орган вправе выдать только временную лицензию.

Кто должен получать лицензию?

Образовательную лицензию имеет право получить не каждое юридическое лицо, так как на основании Закона «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Читать еще:  Полезные свойства календулы и способы её выращивания

Законодательство РФ дает следующую характеристику образовательного учреждения – это учреждение, реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, созданное и зарегистрированное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Получить лицензию на осуществление образовательной деятельности могут государственные учреждения, муниципальные учреждения, негосударственные организации, целью создания которых являются образовательные услуги.

Что касается негосударственных организаций, то на основании Федерального закона «О некоммерческих организациях» чаще всего они могут быть созданы в виде частных образовательных учреждений, автономных некоммерческих организаций, негосударственных образовательных частных учреждений.

Следует иметь в виду, что если коммерческая организация будет оказывать образовательные услуги населению, такая деятельность будет считаться незаконной, поскольку коммерческие организации, как правило, создаются с целью получения прибыли и заниматься образовательной деятельностью могут только в рамках профессиональной подготовки своих штатных сотрудников.

Вместе с образовательными учреждения лицензии вправе получать их филиалы. В таких случаях, филиалы образовательных учреждений проходят лицензированиена общих условиях.

Закон регламентирует, что образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.

Лицензии выдаются образовательным учреждениям по программам дошкольного образования, по программам общего образования (оно включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование), начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования, дополнительного образования и т.д.

Срок оформления и порядок получения.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

В Москве лицензирующим органом является Департамент образования. Чтобы получить лицензию, необходимо собрать и предоставить следующий комплект документов, предусмотренный Положением о лицензировании образовательной деятельности:

  • заявление;
  • нотариально удостоверенные учредительные документы (устав, свидетельство о регистрации в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, письмо из Госкомстата);
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • копии документов о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (документы должны быть представлены в виде договоров аренды, свидетельств о праве собственности);
  • копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
  • справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии или лицензиата (учебная литература должна быть доступна к ознакомлению);
  • перечень дисциплин, входящих в каждую заявленную образовательную программу, с указанием объемов учебной нагрузки (для учреждений профессионального образования – аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам;
  • сведения о педагогах (предоставляются нотариально удостоверенные копии дипломов, копии трудовых книжек сотрудников, которые будут осуществлять преподавательскую деятельность);
  • нотариально заверенную копию положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале), в том числе сведения о регистрации филиала по фактическому адресу, копию решения о создании филиала;
  • нотариально заверенную копию положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
  • нотариально удостоверенные Заключения органов государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы;
  • опись представленных документов.

Разумеется, данный перечень может содержать не всю информацию, которую необходимо предоставить в лицензирующий орган, однако следует указать дополнительные лицензионные требования и условия, которые обязательны для осуществления образовательной деятельности, предусмотренные законодательством о лицензировании образовательной деятельности.

К ним относятся:

  • наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
  • наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
  • наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
  • наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Прежде чем принять решение о выдаче лицензии, лицензирующий орган в обязательном порядке принимает все представленные документы по описи регистрирует их поступление. Копия описи должна быть либо вручена лично, либо направлена лицензиату в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

Далее, следует проверка документов, которую лицензирующий орган должен провести в течении трех дней со дня регистрации. В ходе такой проверки проверяются сведения на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии к компетенции лицензирующего органа, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.

Если документы представлены не в полном объеме или неправильно оформленных, лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов направляет соискателю лицензии уведомление о перечне недостающих или неправильно оформленных документов.

В случае если указанные документы не представлены соискателем лицензии в лицензирующий орган в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии уведомления, лицензирующий орган отказывает в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.

При отсутствии у лицензирующего органа замечаний к документам заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии либо вручается их уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.

После прохождения всей вышеуказанной процедуры, лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и документах, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий.

Указанная проверка проводится в документарной форме на основании сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных лицензирующим органом от иных органов исполнительной власти.

Стоит заметить, что в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии, лицензирующий орган осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти.

Указанные органы предоставляют сведения о соискателе лицензии по межведомственному запросу лицензирующего органа, в том числе в форме электронного документа, в срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Решение о выдаче лицензии принимается на основании заключения экспертной комиссии. Общий срок оформления образовательной лицензии составляет 60 дней с момента регистрации заявления.

Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и документов.

Срок действия временной лицензии составляет один год

На основании чего принимается решение о предоставлении временной лицензии?

Во первых, заявление образовательного учреждения может содержать конкретный срок, на который должна быть выдана лицензия. Это необходимо учитывать лицензирующему органу.

Во-вторых, лицензия на осуществление образовательной деятельности не может действовать дольше срока договора аренды, так как законом установлено условие о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности.

Таким образом, если лицензия будет выдана бессрочно, а договор аренды будет прекращен через год, это будет противоречить действующему законодательству РФ об образовательной деятельности.

Ответственность за отсутствие лицензии.

Осуществление образовательной деятельности без лицензии чревато уголовной, административной и гражданской ответственностью.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector